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滕州市第三中学

2019年党风政风行风评议工作实施方案

为进一步加强我校党风政风行风建设，推动全面从严治党向纵深发展，激励我校干部职工履职尽责，干事创业，担当作为，提高效率，打造教育发展优良环境，根据市教育局转发的滕州市委办公室、市政府办公室《关于印发<2019年党风政风行风评议工作实施方案>的通知》（室字〔2020〕1号）文件精神和市教体局党发【2020】1号《2019年全市教育系统党风政风行风评议工作实施方案》，结合我校工作实际，制定我校2019年度党风政风行风评议工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“两个维护”的自觉性、坚定性，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以落实全面从严治党主体责任为核心，以纠治“四风”突出问题、解决“不作为、假作为、乱作为、慢作为”问题为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，以规范教育行政行为、学校办学行为、教师从教行为、解决损害群众利益的热点难点问题为主抓手，坚持标本兼治、纠建并举，通过内涵发展和社会评议，抓党风促政风带行风转作风，营造风清气正、心齐劲足的教育发展环境，顺应人民群众享受更好教育的要求，推动我校教育事业科学健康和谐持续发展。

（二）基本原则。坚持依靠群众，自觉接受社会监督，推进党风政风行风建设；坚持标本兼治、综合治理，切实解决损害群众利益、阻碍教育发展的不正之风；坚持问题导向，以评促改，把发现问题、解决问题贯穿于评议全过程；坚持公开公平公正，不断创新、完善评议方法，逐步提高评议工作科学化、规范化和制度化水平。

二、评议内容

我校党风政风行风民主评议工作要紧密联系我校教育改革和发展实际，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决“四风”问题、“不作为、慢作为、乱作为”问题和从政从教行为不规范等问题。

（一）执行党风廉政建设责任制方面：严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“第一责任人”职责。重点围绕选好用好干部，解决党员干部理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，加强对权力运行的制约和监督，健全工作制度，带头遵守廉洁自律，纠正损害群众利益行为，评议有无徇私乱作为，不守规矩不作为，违反纪律等“为官不为”的庸政、懒政、怠政、滥政等问题。

（二）规范办学方面：坚持依法治校；教学管理规范，课程开足开齐，认真执行学生作息制度，深入推进素质教育；严格教育收费管理，教育经费管理使用和日常开支规范透明；认真执行招生政策和招生计划，积极化解“大班额”，促进教育公平；安全措施到位，确保教育平安和谐。重点排查解决办学行为不规范、素质教育推进不到位、违规招生、乱收费、乱摊派、经费管理使用不规范等问题。

（三）师德师风方面：重视教师职业道德建设，形成良好的教风、学风、校风；教书育人，为人师表；热爱学生，尊重学生人格；教师不从事有偿家教，不接受家长的宴请、礼金和有价证券等。重点解决个别教师违规从事有偿培训，违规收受家长礼品礼金，行为不文明、公德意识差、为师不廉、体罚变相体罚学生等问题。

（四）作风建设方面：认真贯彻落实中央八项规定精神，自觉抵制“四风”，完善和严格执行各项纪律，履行文明服务承诺，认真受理群众反映问题，深化效能建设，严格行政问责，提高办事效率。重点解决公车私用、公款旅游、公款吃喝、工作日中午饮酒等；有无违规职务消费等；有无在反“四风”方面打折扣、搞变通、顶风违纪行为等问题；解决工作慵懒松散、效能低下、服务师生意识不强等问题。

（五）工作纪律方面：评议本单位干部职工遵守工作纪律和职业规范情况，重点解决违规从事第二职业，擅自脱岗、离岗、迟到、早退、上班时间做与工作无关事情等问题。

三、方法步骤

评议工作按照市教育局实施方案执行。

（一）准备阶段

1.健全组织机构。成立校长、书记任组长的党风政风行风评议工作领导小组及办公室，具体负责组织、协调、指导我校党风政风行风评议工作，认真组织召开动员会议。

2.广泛宣传发动。广泛宣传工作职能、业务服务范围，公开服务承诺及工作成效。在明显位置悬挂宣传标语、在单位网站设立“党风政风行风评议”专栏、设立监督举报意见箱，将服务承诺、党风政风行风建设成效、评议工作进展等情况面向社会公开，接受社会监督。

3.开展自查自评。设置“学校开放日”，通过座谈会、家长会、问卷调查、征求意见信、学生评教、家访等多种形式，广泛征求学生、家长、社会各界对学校的意见和建议并对发现问题及时落实整改。

(二)评议阶段

评议方式分定量考核和定性考核两部分。定量考核包括评议代表问卷评议、社会参与网络调查评议等；定性考核由第十四轮政风行风热线办理情况、政务服务中心管理办公室对窗口单位评价情况、“枣庄民意通”受理问题处理情况 3 个方面组成。此外，还对 2018 年度各级巡视巡察、各级纪检监察部门监督检查、明察暗访和信访举报受理并查证属实的问题实施扣分。具体评议工作由市党风政风行风评议工作领导小组办公室负责组织实施，另外还要接受市教育局按照以下方式进行评议考核。

1.满意度电话询访。教育局将从学校学生家长信息库中按一定比例电话随机询访家长，测试满意度，电话询访结果计入考核评价。

2.代表评议。组织评议代表通过查阅相关资料、听取汇报等形式，对我校党风政风行风建设及评议工作开展情况作出客观公正的评价。

3.机关干部评议。由局机关干部根据我校工作完成情况做出客观公正的评价。

        (三)汇总阶段

1.评议汇总。学校整理群众对我校提出的意见和建议，统计评议情况，并写出综合评价结果。

2.评分办法。评议满分为100 分，各项评议分别占一定比例：满意度电话询访占 40%，代表评议占30%，机关干部评议占 30%。

3.评价等次。评价等次分为“满意单位”、“基本满意单位”、“不满意单位”三个等次。得分在 90 分以上（含 90 分）的为满意单位，得分在 80 分—90 分（含 80 分）的为基本满意单位，得分在 80 分以下的为不满意单位。

(四)反馈整改阶段

1.通报情况。根据市教育系统党风政风行风评议工作领导小组评议通报情况，通报我校评议结果及群众提出的意见或建议，对下一步工作提出要求。

2.反馈整改。根据市教育局反馈结果，针对群众提出的问题，制定整改方案，提出整改期限，写出整改报告，主动公开，接受社会监督。

四、工作要求

要高度重视党风政风行风评议工作，评议工作领导小组和办公室具体负责组织、协调、指导评议工作，要精心组织，把握进度，科学决策，及时解决遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。评议工作要以解决群众反映的突出问题为主线，贯穿评议工作的始终。要做到评、纠、建相统一，坚持边评边改，以评促纠，寓改于建。要统一认识，找准重点，与专项治理及教育教学工作紧密结合，通过多种渠道了解群众的呼声和愿望，妥善解决群众反映的热点难点问题，确保人民群众的愿望和诉求得到最及时、最直接、最有效地解决，切实让群众感受到评议工作的具体成效。要严肃纪律，坚决防止拉选票、走过场和弄虚作假等现象的发生，对违反纪律的责任人员将依照有关规定严肃处理。评议工作结束后，将评议工作开展情况（包括评议总体情况、管理体制、工作机制、主要做法、取得的成效、存在的主要问题、整改措施等）进行认真总结，形成总结报告。